Платежи за капитальный ремонт
Информация о предоставлении мер социальной поддержки по оплате взноса на капитальный ремонт отдельным категориям граждан
В соответствии со статьей 160. Жилищного кодекса РФ отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, в т.ч. и по оплате взноса на капитальный ремонт, за счет средств соответствующих бюджетов.
Законом Иркутской области от 13 июля 2016 года № 65-ОЗ предусмотрено предоставление компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет, - в размере пятидесяти процентов, восьмидесяти лет, - в размере ста процентов, а также проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, достигшим возраста семидесяти лет, - в размере пятидесяти процентов, восьмидесяти лет, - в размере ста процентов.
Федеральным законом от 29.07.2018 N 226-ФЗ в Жилищный кодекс Российской Федерации внесены изменения. Часть 2.1 статьи 169 излагается в новой редакции, в соответствии с которой компенсации по оплате взноса на капитальный ремонт с 1 января 2019 года будут предоставляться в том числе и собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет, - в размере пятидесяти процентов, восьмидесяти лет, - в размере ста процентов, проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста и (или) неработающих инвалидов I и (или) II групп.
В соответствии с Законом Иркутской области от 29 июня 2009 года №37/3-оз «О форме и порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Иркутской области» меры социальной поддержки предоставляются в форме денежной компенсации. Предоставление денежной компенсации осуществляется на основании заявления о предоставлении компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, поданного гражданином или его представителем в расположенное по месту жительства гражданина государственное учреждение Иркутской области, подведомственное министерству социального развития, опеки и попечительства Иркутской области.
Расчет компенсации осуществляется от фактически оплаченного взноса в Фонд капитального ремонта, выплата производится путем зачисления денежных средств на счет гражданина, открытый в банке или иной кредитной организации, либо через организации федеральной почтовой связи или иные организации, осуществляющие доставку компенсации.
Компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и выполнении гражданами соглашений по ее погашению.
По вопросам назначения и предоставления льгот (компенсаций) следует обращаться в подразделения Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по месту жительства. Фонд производит начисление взноса на капитальный ремонт в 100 % размере независимо от категории льготы.
Живу в новом доме, в течении пяти лет дом находится на гарантийном обслуживании, почему мы должны платить за капитальный ремонт?
Для решения задачи своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Федеральным законом от 25 декабря 2012 года № 271-ФЗ в Жилищный кодекс Российской Федерации были внесены поправки, предусматривающие создание
накопительной системы планового проведения капитального ремонта общего имущества собственников.
В соответствии со статьей 154 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в состав платы
собственников за жилое помещение и коммунальные услуги включается обязательный ежемесячный взнос на капитальный ремонт.
Таким образом, оплата взноса на капитальный ремонт с 1 сентября 2014 года является обязательным и постоянным платежом, а уплаченные взносы на капитальный ремонт учитываются за жилым помещением и поступают в фонд капитального ремонта
каждого многоквартирного дома.
Согласно статье 158 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется
на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.
В соответствии со статьей 168 Жилищного кодекса Российской Федерации региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества
во всех многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и включает в себя перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу.
Региональная программа ежегодно, до 25 декабря, подлежит актуализации (обновлению), в т. ч. в нее включаются
новые многоквартирные дома, введенные в эксплуатацию в течение года.
В соответствии со статьей 170 Жилищного кодекса Российской Федерации решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не более чем в течение шести месяцев после официального опубликования утвержденной в установленном законом субъекта Российской Федерации порядке Региональной программы капитального ремонта, в которую
включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта.
В Иркутской области установлен
срок 3 месяца.
В соответствии с частями 1, 3 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная Региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом,
за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно части 5.1. статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и включенном в Региональную программу капитального ремонта при ее актуализации,
возникает по истечении срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не позднее чем в течение пяти лет с даты включения данного многоквартирного дома в Региональную программу капитального ремонта.
В соответствии с частью 4 статьи 2 Закона Иркутской области от 27 декабря 2013 года № 167-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области» обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении
пяти календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области, в которую включен этот многоквартирный дом.
Таким образом, в Иркутской области для всех домов, вновь включенных в Региональную программу, установлен единый срок начала оплаты - пять календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная (актуализированная) Региональная программа.
В соответствии с частями 6, 7 статьи 7 Федерального закона от 30 декабря 20004 года №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»:
- участник долевого строительства вправе предъявить застройщику требования в связи с ненадлежащим качеством объекта долевого строительства при условии,
если такое качество выявлено в течение гарантийного срока;
- застройщик
не несет ответственности за недостатки (дефекты) объекта долевого строительства, обнаруженные в пределах гарантийного срока, если докажет, что они произошли вследствие нормального износа такого объекта долевого строительства или его частей, нарушения требований технических регламентов, градостроительных регламентов, а также иных обязательных требований к процессу его эксплуатации либо вследствие ненадлежащего его ремонта, проведенного самим участником долевого строительства или привлеченными им третьими лицами.
Гарантия организации-застройщика – это обязательство по устранению строительного брака, некачественно и в неполном объеме выполненных работ.
К капитальному ремонту общего имущества дома, который планируется провести через 25-30 лет и предусматривает плановую 100% замену/восстановление элементов общего имущества (крыша, внутридомовые инженерные системы, лифт, мусоропровод, фасад, подвал и т.л.), полностью выработавших свой ресурс,
гарантия застройщика не имеет прямого отношения.
Вы начинаете копить финансовые средства в фонд капитального ремонта своего дома для планового проведения капитального ремонта в установленный срок.
Комиссия, взимаемая платежным агентом или банком, это стоимость услуги (работы), которую платежный агент или банк оказывает, принимая и обрабатывая наличные финансовые средства плательщика, также выдает квитанцию, подтверждающую проведение операции по оплате взноса на капитальный ремонт.
Платежные агенты и банки – это коммерческие организации, их услуга не может быть бесплатной.
Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона №103-ФЗ платежный агент при приеме платежей вправе взимать с плательщика вознаграждение в размере, определяемом соглашением между платежным агентом и плательщиком.
Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона №103-ФЗ платежный агент должен заключить с поставщиком договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц, по условиям которого платежный агент по приему платежей вправе от своего имени или от имени поставщика и за счет поставщика осуществлять прием денежных средств от плательщиков в целях исполнения денежных обязательств физического лица перед поставщиком.
Таким образом, комиссия (оплата услуг платежного агента) может оплачиваться как плательщиком, так и поставщиком.
В случае оплаты комиссии поставщиком услуг, эти затраты включаются в тариф поставщика (электрическая, тепловая энергия, и т. п.), т.е. фактически также оплачиваются плательщиком.
В соответствии со частью 3 статьи 179 Жилищного кодекса Российской Федерации средства, полученные Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области (далее – Фонд) от собственников помещений в многоквартирных домах, могут использоваться только для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в этих многоквартирных домах. Использование указанных средств на иные цели, в том числе на оплату административно-хозяйственных расходов Фонда, не допускается.
Фонд является бюджетной организацией, финансирование административно-хозяйственных расходов осуществляется за счет средств областного бюджета.
Согласно статье 11 Закона Иркутской области от 27 декабря 2013 года №167-оз «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области» (далее - Закон Иркутской области №167-оз) Фонд организует начисление, сбор и учет взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, подлежащих зачислению в фонд капитального ремонта каждого многоквартирного дома.
Таким образом, Фонд ежемесячно осуществляет распечатку и доставку платежных документов каждому собственнику помещения в многоквартирном доме, начисляет пени за несвоевременную оплату, организует взыскание неоплаченных взносов через судебные органы. Все затраты на осуществление этих мероприятий осуществляются за счет средств областного бюджета или иных источников формирования имущества Фонда.
Бюджет Иркутской области с 2013 года формируется в условиях жесткого дефицита финансовых средств. Создание региональной системы капитального ремонта предусматривает выделение значительных средств из бюджета области на финансирование административно-хозяйственных расходов Фонда, предоставление субсидий и льгот на оплату взноса на капитальный ремонт, предоставление государственной поддержки на проведение капитального ремонта в связи с установлением минимального взноса в размере ниже экономически обоснованного. Оплата комиссии за счет средств областного бюджета может повлечь дополнительные расходы бюджета в размере не менее 50,0 млн. руб., что в существующих экономических условиях невозможно.
Таким образом, в настоящее время при оплате взноса на капитальный ремонт комиссия может оплачиваться только плательщиком.
Фондом приняты все необходимые меры для обеспечения свободы выбора и удобства внесения платы за капитальный ремонт,
Фондом заключены 5 договоров со платежными агентами, осуществляющими прием платежей на территории всей Иркутской области:
- Сбербанк России (комиссия 3% при оплате наличными у операциониста, комиссия 2% при оплате банковской картой Сбербанка у операциониста, комиссия 1,5 % - в терминале наличными, комиссия 1% - в терминале с банковской карты Сбербанка и через Интернет в СбербанкОнлайн независимо от размера платежа);
- Почта России (комиссия 6% независимо от размера платежа);